2026年5月25日，广州市控烟政策迎来历史性变革！广州市卫生健康委员会官网近日公布答复市十六届人大六次会议代表建议的函，明确《广州市控制吸烟条例》修订工作已完成初稿。最引人注目的变化是：控烟监管思路将从过去的"罚个人"转变为"罚场所"，同时扩大禁烟范围，连电子烟也难逃监管。
重大转变：从罚个人到罚场所
长期以来，广州控烟执法主要针对个人吸烟行为进行处罚。根据2025年2月的数据显示，全市控烟巡查执法共处罚个人违法吸烟行为21宗，罚款金额共1050元。
然而，这种"盯人战术"效果有限。新规将责任主体从个人转向场所经营者和管理者，让他们承担更大的控烟责任。这意味着，如果场所内有人吸烟，场所管理者需要负责劝阻，否则将面临处罚。
禁烟范围大幅扩大
修订后的条例将遵循"室内公共场所全面禁烟，室外场所部分禁烟"的原则，大幅扩大禁止吸烟的范围。
室内场所全面禁烟
：所有室内公共场所都将纳入禁烟范围，不留死角。
室外场所部分禁烟
：在特定的室外场所也将实施禁烟措施，如学校周边、医院门口等敏感区域。
电子烟首次纳入监管
此次修订还有一个重要亮点：电子烟将首次被纳入控烟监管范围。这意味着电子烟使用者在禁烟场所同样需要遵守相关规定，不能随意使用。
处罚力度进一步加大
修订方案有意进一步加大对各类违法吸烟行为的处罚力度：
个人处罚
：在禁止吸烟场所吸烟或携带燃着的烟草制品，将被责令立即改正，并处50元罚款。
单位处罚
：互联网上网服务营业场所未制止吸烟或未悬挂禁烟标志，由公安机关、文化行政管理部门按相关条例处理；未按规定设置禁烟标志的单位，由公安机关给予警告，可并处15000元以下罚款，情节严重的责令停业整顿，直至吊销经营许可证。
代表建议推动政策完善
此次控烟条例修订源于市人大代表的积极建言。市人大代表林珊伊等提出《关于进一步加强广州市控烟与戒烟工作的建议》，市人大代表肖秀平领衔提出《关于扩大禁止吸烟范围优化控烟管理的建议》。
广州市卫健委在答复中明确表示，已启动《广州市控制吸烟条例》修订工作，并完成修订初稿，充分体现了人大代表在推动城市治理中的重要作用。
公众参与渠道畅通
为确保政策的科学性和可操作性，广州市卫健委鼓励公众积极参与控烟工作。公众可通过举报投诉渠道反映控烟问题，共同营造无烟环境。
专家解读：责任转移的意义
法律专家指出，从"罚个人"到"罚场所"的转变具有重要意义：
1. 提高执法效率
：场所管理者更容易发现和制止吸烟行为，减少执法成本。
2. 强化主体责任
：让场所经营者承担更多社会责任，形成全社会共同控烟的氛围。
3. 保护消费者权益
：为不吸烟者提供更好的无烟环境，保障公众健康。
你怎么看？
欢迎在评论区分享：
你支持从"罚个人"到"罚场所"的转变吗？
你认为电子烟应该纳入控烟监管吗？
你在公共场所遇到过吸烟问题吗？是如何处理的？
转发给身边的朋友，一起关注广州控烟新政！